財政部公布房地合一稅制方案引發外界爭議，行政院長毛治國今天赴立法院進行施政報告指出，政府倡議房地產稅制的結構性改革，啟動社會轉型工程，建立以實價登錄為基礎的房地合一稅制，目標是杜絕人為炒作。

立法院第8屆第7會期今天開議，邀請行政院長毛治國報告施政方針。毛治國在報告指出，台灣已走到重要關頭，必須開始啟動經濟、社會以及政策思維的轉型工程。

報告指出，政府未來努力方向分為「凝聚力量，啟動轉型工程」、「永續關懷，打造智慧台灣」、「掌握契機，推動全面升級」、「攜手合作，重返台灣榮耀」共4大部分。

經濟方面必須啟動經濟轉型工程，儘速結合跨世代力量，建立連結數位與實體世界的平台、放寬相關法令限制，形成有利創新與創業的生態系統，達成「為年輕人找出路」及「為企業找機會」的目標。

談到社會轉型，報告指出，目前房、地交易所得分開課稅制度的不合理，使都會區房價獲利被不當炒高，導致財富分配不均，貧富差距擴大，甚至引發青年對未來的焦慮等。

政府對於房地產稅制的結構性改革，啟動社會轉型工程，建立以實價登錄為基礎的房地合一稅制，目標是杜絕人為炒作。對於廣大長期持有自用住宅的民眾，實施上應儘量減少衝擊，新的房地產稅對於自用住宅與帶高房價的豪宅，應採取不同課稅方式，來提高稅制改革的可行性。

另一方面新制度增加的稅收，應該納入基金，將所得的專款用於低收入戶的購屋利息或租屋租金的補貼，以及長期照護使用，實踐社會正義。

毛治國也說，除經濟與社會轉型外，政策思維的轉型也勢在必行。以往政府的政策思維常常陷入既有框架，慣於從既定的角度思考。

毛治國上一次施政報告曾強調政府必須要「換個腦袋」，調整心態與做事方法，設身處地從人民立場思考問題，以務實態度解決問題。因此，對於過去陷入僵局的議題，在政策思維上必須突破既有框架，用新的觀點和作法，廣納各方意見，規劃更符合全民利益的政策。